Informatīvais ziņojums “Par iekļaujošās izglītības attīstību visās izglītības pakāpēs” apkopo pašreizējo situāciju no pirmsskolas līdz augstākajai izglītībai, apraksta tiesisko ietvaru, esošās atbalsta sistēmas un pāreju izaicinājumus starp izglītības pakāpēm, kā arī piedāvā turpmākās rīcības plānu ar finanšu aprēķinu. Ziņojumā strukturēti aplūkota pieejamība, vienlīdzīgas līdzdalības iespējas, atbalsts skolēniem dažādās vajadzībās, atbalsts lingvistiski neviendabīgā vidē, kā arī atbalsta mehānismi vidējā un augstākajā izglītībā (t. sk. studiju/studējošo kreditēšana, pieejamības atbalsts personām ar īpašām vajadzībām, stipendija “Studētgods”).
Dokumenta komplektā ir arī pielikumi, tajā skaitā par atbalstu Ukrainas civiliedzīvotāju bērniem un turpmākās rīcības plāns ar finanšu aprēķiniem; TAP portālā norādīti saskaņošanas procesi (FM, LIZDA, LPS u. c.) un starpinstitūciju sanāksmes, kas atspoguļo plašu institucionālo iesaisti. Publiskās līdzdalības lapā fiksētas arī praktiskas pašvaldību/iestāžu piezīmes (piem., speciālā pedagoga pieejamība pirmsskolā, grupu komplektēšanas robežvērtības), kas papildina ziņojuma analīzi.
Galvenie secinājumi
- Vienota izpratne un sistēmiska pieeja. Nepieciešams izlīdzināt praksi starp pakāpēm un reģioniem, pilnveidojot tiesisko regulējumu un atbalsta sistēmas, lai iekļaušana nebūtu atkarīga no skolas vai pašvaldības “labās gribas”. Ziņojums paredz sistēmisku rīcības plānu un resursu plānošanu.
- Agrīna intervencija pirmsskolā. Uzsvars uz atbalsta komandu (īpaši speciālais pedagogs), individualizāciju un skaidrām slodzēm/robežvērtībām jau agrīnā posmā, lai novērstu problēmu “pārnešanu” uz pamatizglītību. Šādu nepieciešamību akcentē arī publiskās līdzdalības komentāri.
- Pāreju posmi ir kritiski. Pārejās (1.–>pamatizglītība, 9.–>vidusskola, vidusskola–>augstākā) jānostiprina individuālie atbalsta plāni, konsultatīvie pakalpojumi un datu aprite, lai nepasliktinātos sasniegumi un piederības sajūta. Ziņojums īpaši analizē pāreju izaicinājumus katrā pakāpē.
- Atbalsts lingvistiski neviendabīgā vidē. Plānota skaidrāka un mērķtiecīgāka pieeja Ukrainas civiliedzīvotāju bērnu iekļaušanai vispārējā kārtībā, ar intensīvu valsts valodas apguvi un individuāliem risinājumiem vienas mācību programmas gada ietvarā; šis virziens atspoguļots gan ziņojumā (t. sk. pielikumā), gan saistītajos dokumentos.
- Skolotāju kapacitāte un profesionālā pilnveide. Lai iekļaušana notiktu praksē (ne tikai normatīvos), svarīga mērķēta pedagogu PD par diferenciāciju, universālo dizainu, darbu daudzvalodu klasēs, kā arī skolas līmeņa atbalsta komandu darbība. Ziņojumā šie elementi izklāstīti pa pakāpēm un sasaistīti ar rīcības plānu.
- Augstākās izglītības pieejamība. Paplašināmi un sistematizējami pieejamības atbalsti, kreditēšana un stipendiju instrumenti (piem., “Studētgods”), lai studijas būtu sasniedzamas studentiem ar dažādām vajadzībām.
- Finanses un pārvaldība. Rīcības plānā paredzēta finanšu ietekmes aprēķināšana un skaidrs ieviešanas grafiks; TAP sistēmā redzams, ka notikusi plaša starpinstitūciju saskaņošana un konsultācijas ar sociālajiem partneriem (FM, LIZDA, LPS, LLPA u. c.).